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6月28日,在中国政府网、中国网络电视台联合主办,天津市人民政府、证券时报协办,天津市滨海新区人民政府承办的“发现双创之星”系列活动现场,共青团中央书记处书记汪鸿雁表示,青年是国家的希望,民族的未来,各级团组织,将努力为青年营造更为广阔的空间和舞台,给予他们更多的理解和鼓舞,共同推动大众创业、365滚球APP开户登录创新不断地引向深入。

刚刚公布的《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强省属国有企业投资管理的意见》规定,辽宁省属国有企业和监管部门要认真规范落实投资项目“三重一大”365滚球APP开户登录签字背书制度,并对投资决策实行终身追究责任制度。对企业和监管部门不按规定违反投资决策程序的、擅自决定重大投资事项的、对应报告的项目隐瞒不报的、投资项目造成严重损失的,要及时查明原因,追究责任,并按相关规定进行处理。

现实地看,十八大之后,改革的时间与空间约束已经越来越明显,在经济换挡的背景下,“改革与危机赛跑”并不是危言耸听。某种程度上看,其迫切性不亚于上世纪80年代的历史需求。面对深刻复杂的国际国内形势,通过简政放权促进法治化市场经济制度建设的改革顶层设计已经明确,而结果值得我们拭目以待。(李成刚)●要处理好稳增长和调结构的关系,首先要保持365滚球APP开户登录速度的增长,根据测算,要实现十八大提出的两个“翻番”目标(到2020年,国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番),在2015年-2020年间,GDP年均增速需要达到6.5% ●近期央行进行了降准、降息,这是应对我国当前经济增长、通胀、流动性和国际环境等多方面变化的正常、及时的举措。未来,从保持政策的连续性和稳定性的角度看,要继续实施稳健的货币政策,宜更加注重松紧适度,突出货币政策的灵活性和针对性,营造中性适度的货币金融环境。 中国银行总行战略发展部研究员周景彤近日接受《经济参考报》记者专访表示,对于经济新常态,社会上有些人认为经济要低速增长,甚至不需要关注经济增速,这是不正确的,新常态不是说不要经济增长。当前和未来一段时间如何处理好稳增长和调结构是关键。宏观调控政策需要引导好市场预期,坚持区间调控,以提高经济发展质量和效益为中心,引导市场发现新的经济增长点。预计2015年国内生产总值(GDP)同比增长7%左右,居民消费价格指数(CPI)增长2%左右,经济结构进一步优化,效率进一步提高,经济发展的可持续性进一步增强。 周景彤认为,在三期叠加大背景下,我国经济正在进入新常态,经济运行总体上平稳,呈现出增长放缓、结构优化、质量提高和民生改善四大特点。 经济增长方面,2014年GDP同比增长7.4%,其中四季度GDP增长7.3%,基本实现了政府确定的目标,也好于市场预期。从近期制造业采购经理指数(PMI)、物价、进出口数据来看,预计今年一季度经济还将有所回落。“我认为,我国经济减速既有短期的周期性因素,也与经济增长进入新阶段有关,不宜过分解读和担忧。”他说。 结构优化方面,2014年消费增长12%,消费对经济增长的贡献率达到51.2%,比上年提高了1.2个百分点,其中通讯设备、网上消费、信息消费、文化消费等热点持续较快增长;第三产业占比达到50.9%,比上年提高4.1个百分点,高于同期第二产业7.3个百分点。 目前我国经济运行中一些比较突出而又值得警惕的动向和风险包括:经济下行压力较大,通缩风险上升,地方债务进入偿债期,外部因素冲击(大宗商品价格、货币政策分化、国际资本流动、地缘政治、全球经济一体化等)以及房地产市场调整。 经济新常态本质其实是我国在经过三十年的高速发展之后,经济进入了新的发展阶段,要求实现从单纯追求数量转向更加注重质量,做到量增质更优,这是保持经济可持续发展的必然要求。从具体表现看,中央经济工作会议对新常态有非常明确的判断,比如生产要素方面,人口老龄化日趋发展,劳动年龄人口下降,未来要更多依靠人力资本和技术进步,这些都是要求经济发展提质增效、不断升级。 新常态不是不要经济增长。“保持经济稳定增长”是2015年中央经济工作会议提出的主要任务之一。关于经济增速,有两点需要说明:一是虽然我国正从高速增长转向中高速增长,经济增速下降到2014年的7.4%,但与其他国家相比,经济增速仍处于较高水平;二是为保持就业和社会稳定,实现十八大提出的翻番目标,保持一定速度的经济增长仍然十分重要,未来10年年均要达到6.5%左右。 对于当前经济形势的看法,周景彤认为,2015年,国际经济环境稳中趋好,国内改革红利进一步释放,新的增长点蓄势待发,我国经济仍将平稳增长。但增长动力正在切换。 “三驾马车”将更加均衡地拉动增长。周景彤说,受益于居民增收、消费环境改善的影响,消费仍将发挥基础性作用,预计2015年增长11.5%左右,对经济增长的贡献率将进一步上升。在“七大工程包”数万亿元投资、投融资体制改革等的带动下,基建投资将保持较快增长,成为拉动投资增长的主力,预计2015年投资增长15%左右。通过优化出口结构、努力培育新的竞争优势,外贸有望稳定增长,预计2015年出口增长6%左右。 对外开放继续开创新局面。2015年,中国将进一步提升对外开放的层次和水平,“一带一路”和对外自贸区成为中国新一轮对外开放的战略支点。在贸易规模扩大的同时,对外贸易结构也不断优化。中国对外投资(ODI)将继续保持较快增长,预计年均增长10%左右,有望在2015年超过外商直接投资(FDI)。 周景彤表示,从中长期来看,中国经济增长动力依然存在。一是“四个全面”将为我国经济稳定增长保驾护航,特别是全面深化改革将增强经济发展的内生动力。二是“新四化”同步推进将释放巨大需求。新型城镇化潜力巨大,将有力助推经济增长。三是创新驱动发展战略的实施将增强发展后劲。近年来中国研发经费大幅增加,科技力量不断增强,我国研发经费占GDP比重已经超过了2%,创新成果大量涌现,将有力促进经济向创新驱动型发展转变。四是中西部是我国经济发展最大的回旋余地。 总体判断,未来10年,中国经济有望实现向中高速增长和中高端水平迈进。从劳动力供给来看,尽管劳动年龄人口规模开始减少(2014年再减少371万人),但反映就业人员素质的平均文化技术水平在提高,我国的“人口红利”有望平稳过渡到“人力红利”。从资本积累看,中国的高储蓄率将对投资增长和资本形成提供有力支持,金融体系的改革与完善也将提高资金配置和资本形成的效率。从生产率提高来看,科技创新、体制改革等因素将有利于全要素生产率的提升。估计未来10年中国经济潜在增长率年均在6.5%左右。 要确保中国经济实现向中高速增长和中高端水平迈进,正确的宏观调控政策意义重大。经济新常态对财政政策、货币政策也提出了新要求。周景彤认为,货币政策方面主要表现出两个特点,一是为引导和稳定市场预期,更加注重稳定性和连续性,货币政策坚持稳健取向;二是为促进实体经济发展,使用和创新结构性政策工具,坚持定向调控,突出灵活性和针对性。 第一,利率市场化改革逐步推进。存款利率浮动区间进一步扩大,3月1日由存款基准利率的1.2倍扩大为1.3倍。预计未来还将在简化存贷款期限档次、增存贷款利率的市场敏感性、发展完善国债收益率曲线等方面进一步推进改革。 第二,人民币汇率形成机制改革加快。自2014年3月17日起,银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%,人民币汇率波动区间扩大,外汇管理相关政策不断优化,人民币汇率双向波动特征逐渐成为常态。预计未来改革将围绕四方面进行,一是汇率浮动区间进一步扩大;二是中间价形成机制进一步完善;三是调整“篮子货币”的构成和权重;四是外汇衍生品市场不断深化。 第三,资本市场改革和开放不断加快,市场化和法治化不断推进。随着“沪港通”的顺利开启,我国资本市场开放进一步扩大,服务实体经济和财富管理的能力进一步提高。预计未来将推进以股票发行注册制为核心的审批制度改革,推动多层次股市与机构间债市共同发展,扩大私募及衍生品市场经营空间;稳步扩大资本市场双向开放,在优化沪港通机制、增加交易产品、便利境外长期资金参与沪港通的同时,研究推出深港通;健全多样化的投资者权益保护机制。 周景彤还进一步介绍说,经济和金融的新形势也给银行业的发展带来新变化,主要表现在金融的供给、需求、服务形式和监管等四方面:一是复杂化的竞争格局。随着金融市场化改革进程的推进,金融供给主体不断多样化,竞争日益激烈。二是多元化的金融服务需求。随着经济转型,消费需求增加,民营资本、中小企业在经济发展中的作用不断上升,金融服务需求日益多样化。三是网络化的金融服务。随着宽带传输技术的革命性突破和移动互联网的广泛应用,传统金融行业与互联网结合是未来的一个大趋势,这将明显提高金融服务效率。四是严格规范的金融监管。危机后全球金融监管的理念和工具正发生重大变化,国内外的金融监管也日益严格,未来金融监管将不断规范和完善。 对于下一步宏观政策取向,周景彤表示,当前和未来一段时间如何处理好稳增长和调结构关系是关键。中央经济工作会议提出“保持稳增长和调结构之间平衡”,其实就是要处理好短期和长期的经济发展问题。为保持就业和社会稳定,为给改革和结构调整创造一个稳定的环境,短期内经济需要保持一定的增长速度。但同时为了经济和社会的长期可持续发展,结构调整又要求改变过去高投入、高消耗、高污染和低效率的发展模式,这会在一定程度上影响短期增速,特别是在经济下行的过程中,处理不好可能会引发经济的过度下滑。要处理好稳增长和调结构的关系,首先要保持一定速度的增长,根据测算,要实现十八大提出的两个“翻番”目标(到2020年,国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番),在2015年-2020年间,GDP年均增速需要达到6.5%;其次要继续推进各项改革,处理好政府与市场的关系,政府应有所为有所不为,该管的要管好,不该管的要让市场做。充分发挥市场的作用,消除生产要素流动的制度性障碍,利用竞争机制提高要素使用效率,实现资源的有效配置,充分释放经济增长潜力。 周景彤认为,财政政策有必要更加积极,可以考虑适当扩大赤字规模,适度提高赤字率。未来财政政策的实施重点,可以考虑从以下四方面着手:一是进一步优化财政支出结构,继续加大对“三农”、科技创新、战略新兴产业、水利、城市基础设施等领域的支持力度。二是大力创新融资方式,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,将水电、核电,铁路、港口、内河航运设施及枢纽机场、干线机场,城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等更多领域向社会资本开放。三是不断完善结构性减税政策,将“营改增”继续扩大到生活服务业、建筑业、房地产业和金融业等行业,完成“营改增”的全行业覆盖。四是进一步深化财税体制改革,扩大地方政府债券自发自还试点范围和规模,剥离融资平台的政府融资功能,加快建立规范的地方政府举债融资机制。加快税收制度改革、调整中央和地方的事权与支出责任、构建地方税体系等方面的改革步伐。 周景彤说,近期央行进行了降准、降息,这是应对我国当前经济增长、通胀、流动性和国际环境等多方面变化的正常、及时的举措。未来,从保持政策的连续性和稳定性的角度看,要继续实施稳健的货币政策,宜更加注重松紧适度,突出货币政策的灵活性和针对性,营造中性适度的货币金融环境。(记者 方烨)

这就需要行政监管部门和司法机构及时出台相关细则,以保证集团诉讼制度可以有效落实

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